看到国家信访局出台的“不许信访人跨越本级和上一级机关信访”的相关条例，心情是复杂和沉重的。正如《乌市消费晨报》中提到的：越级上访、进京上访、以及随之而来的截访、压访，是现实生活中的常见现象，为什么会造成这种常态现象，本应该就是令人深思的。如果一件事情，老百姓找最初的“处理机构”，能公平合理的处理好，老百姓何必花大力气、大价钱，再到上级部门去反映，去要求重新处理。比如进京上访，不花时间、不花路费、食宿费等钱财和费用吗？老百姓又不是都幸福到要经常到京城去旅游，可是他为什么不惜花血本也要进京上访？正是因为当地政府和相关部门不作为或执法不公，以权压法，以权谋私，只保护和自己相关人的利益。比如自己的亲朋好友，上级下属，请客送礼者，而对普通百姓的诉求和利益置若罔闻，百姓气不过，才想到去上级部门谋求公平，可是上级部门再来一个官官相护或拒人以千里之外，老百姓的公平和委屈再到哪里去诉求？如今的政府公仆，对百姓的普通小事的诉求，根本置之不理，尤其是涉及到一些“相关部门”的案子，既使百姓搜集到了一定证据，证明某些部门在做违法乱纪的事，可地方政府的守门人一问你是反映某些部门的问题，比如你反映有学校违反国家规定，不执行“一费制”，在职老师在有偿补习，学校收“自愿捐资助学款”对不对？人家马上连门都不让你进。或着你闹着进去了，领导早已经躲到你找不到的地方去了，你问谁，谁也说这事不归他管，你去上几次谎称办理别的事情，好不容易碰上领导了，人家要求你拿出充分的证据，否则领导们不是侦探，也没有时间去调查，你既然报了案，你就得查清楚了再来。而其实你报告了违法人的行踪，人家早通知相关人转移了地点，编好了串词，即使你再上访到上级部门，上面来调查，人家也早已经把谎圆的天衣无缝。因此，普通百姓反映的问题，几乎是没有人接待你，你的诉求自然无人过问。你反映的问题没人理你，时间一长，自然就不了了之了。难怪普通百姓要越级上访，甚至进京上访。
　　
　　据我所知道的一些实际情况，某些地方政府，对于普通百姓的信访诉求，能认真接待，逐一登记，用心处理并记录处理意见和结果，将处理结果书面通告信访者的，本寥寥无几，你如何让百姓满意？古代的百姓去告个小状，也不一定非要都写成书面材料，可现在的地方公仆，你要反映某些问题，必须写成书面材料，而且还要出示相当有利的足够多的证据，否则公仆大人就有一万个理由，不于受理或拒绝受理。这使我仿佛看到一个滑稽的场景：你看到一个人死了，你去报了案，那么你还得找到杀人犯，否则你脱不了干系，或者人家公安局说你都不知道谁杀的人，你报什么案，这世界会多么恐怖？而地方公仆们处理问题，就是这么高明，比如他要求你既然举报某学校有偿补课，不执行“一费制”，那你就得拿出证据，你好不容易搜集到了一些证据，他又说那是去年的已经属于以前的证据，现在没有新证据，所以还是没法处理。老爷们总是如此玩官官相护，普通百姓无可奈何，只好以自残来威胁，面对这种情况，公仆们就拿出一些小恩小惠来堵住他们的嘴，让这个百姓暂时好像获得了所谓的公平，让他们不要在找上面，但这种公平其实是牺牲了更多人的公平，都是以违反党纪国法为前提，保护少数权势者的利益为背景。利诱不成的就给你处处设置障碍，想法给你穿小鞋，让百姓最终无可奈何、哑口无言。这是自古官场玩弄人的伎俩，现代公仆们也将这种把戏玩的游刃有余。如此长期以往，不从根本上解决问题，表面堵住了漏洞，只能将矛盾越积越大，时间越长危害越大。地方公仆们本来就为所欲为，不许越级上访，更增长了他们的飞扬跋扈，对普通百姓反映的问题，他就置之不理，不给予处理，你拿不到处理意见，你又无法越级上访，你一定要去越级上访，你反而就变成了刁民，成了无事生非。各级政府部门正好可以齐心协力打压你，让你举步维艰，走投无路，只好背井离乡，放弃这块让你无法生存的土地，甚至放弃生命。这种恶性循环的背后，对长治久安的和谐社会存在着多么巨大的隐患，有谁看到了其中的危害？以本人为例，混了个省作协会员身份，“世界名人”头衔，前些年反映某些学校不执行“一费制”，教师们公然有偿补课，学校大肆收取百姓的新生入学“赞助费”，还不许学生到我们这种自谋生路，自行开设的补习班补课等情况给地方教育局，刚开始教育局领导谁会理你，我爱人带着我家孩子的收费银行小票屡次反映，先是被信访局装进黑屋子，后我写了相关文章亲自出面，又是威逼利诱，责令学校给我的孩子免除了九年义务教育学费，还说可以考虑给我解决工作，我深知公仆们的高明手段，今天可以让你上岗，明天就可以找无数个理由让你光荣下岗，总之你工作能力差，这也违规，那也违纪，反正他们的手段很高明，总可以让你哑口无言。所以，我不敢奢望给个一官半职，只请求能给我一条活路就行，还是让我这样的平头百姓自生自灭吧。由此我明白了，老百姓只要上访的问题，其实都牵扯到大大小小的权贵们的利益，就是一件普通的小事，老百姓去上访，肯定会牵扯到“某些部门”的某些人，因为如果某些人没有在某些人的保护下违法乱纪；每个公仆都像包公、焦裕禄一样处事公平合理，摆事实、讲道理，把百姓的问题解决的让他心服口服，老百姓用得着上访吗？老百姓有了问题，肯定先找的是居委会之类的小衙门，小衙门不作为，才会找大衙门，因此，老百姓只要一上访，就会暴露出官们的丑陋，而小官吏犯了错，大官吏也难逃干系，你提拔重用这样的干部，不是有失察和用人不贤之责吗？于是，官们就得千方百计捂盖子，官官相护脱干系。试问，地方政府一级一级的公仆们，有几个是靠所谓本事进来的，而不是靠人情、关系、后门进来的？即时你是靠公开选拔招聘进来的，你没有《红楼梦》里的关系网罩着，你将来不久也会被权贵们排挤走，或者逼你干不下去自动走人。这是自古官场的规律和陋习！社会进化到今天，这种故事仍然在阴暗的角落不断重复上演着，人类如果不消除这种恶习，社会恐怕永远不会有公平正义！
　　
　　国家信访局制定这样的“不许越级上访的”新规，可能也有他们的苦衷，也许是上访者甚众，无法忙过来；或者也发现群众的反映诉求，最初就没有得到适当合理的解决，应该就地消化解决；还是涉及到太多的“官德”问题？本人无从而知。可是你颁布这样的新规，如果没有更明确的配套规则，要求地方官必须对群众的诉求，派专人负责，认真对待，层层处理意见汇总上报，如果反映过的问题，群众还在不断反映，就要严查最初处理者等等这些刚性配套规则，那么“不许越级上访”，反而会成了“贪官们”的保护伞，而且会形成恶性循环，让官们更加逍遥自在，互相勾结，你照顾我，我照顾你，永远把党纪国法玩弄于自己的股掌，为自己和权贵们谋取私利，普通百姓的公平永远遥遥无期，这种治标不治本的做法，势必会为以后的吏治，埋下更大的祸患的种子。
　　
　　所以，“不许越级上访”的新规，更应该拿出要求地方公仆切实解决信访群众的合理诉求，并进行逐件处理结果上报，上级发现处理不公或有反弹趋势的问题，发回责令重新处理，直到群众满意为止。如此，才能杜绝百姓上访无门，自残或报复社会的极端做法。并且一旦造成严重后果，彻查追究所有连带人，绝不姑息轻慢信访者的行为。这样有了配套的刚性要求，才可能把“不许越级上访”的政策落实下去，并且能更好的解决信访、上访的难题，否则“不受理越级上访”的硬性法规，有可能是“祸患无穷”的，也必定使百姓无法接受，甚至造成更大的信访难题，无法解决。
　　
　　                                                                  于2014年4月25日