贪污浪费极大犯罪。上个世纪六十年代之前出生的人大概都记得这句毛泽东主席的最高指示。毛先生以其睿智，洞悉了许多中国的弊端。可是出于他个人局限性，他一生都只能致力于制止这种现象，而不能从根本上思考这个问题。改革开放之初，西方经济学家，就曾断言，中国即使生产力水平不提高，把管理搞上去，就可以进步二十年。“独立自主，自力更生”的那个年代，西方人可能对中国的国情不够了解，但是作为旁观者，能够认识到中国管理水平低下，却是一语中的。可惜改革开放近三十年了，这个问题一直没有引起我们国家政府的实际重视。如今管理水平滞后发展，已经严重阻碍了经济改革的步伐。
　　
　　在我国城市低水平的重复建设是浪费的一个重要方面。这方面国外已有成功的经验可借鉴。美国在一百多年前就感受了低水平重复建设对国民经济的负面影响。如今在这方面欧美国家已经有许多成形的经验可借鉴。然而根植在资本主义制度下的经验，搬到中国来的确“有些不符合中国的国情”。改革开放后，我们国家也曾派出人员到美国学习城市建设管理。记得当时媒体介绍，在美国一个城市，如果发生低水平重复建设，造成纳税人的税款的巨大浪费，城市建设管理者是要承担刑事责任的。地方官员也会因此丢掉官职。因为美国人民是不会把浪费他们税款的人选为“父母官”的。可是这套责权清晰的制度在我国却实现不了。因为我们国家实行的是民主集中制。有了责任，都是民主（集体）决策，法不责众。因此没有人为浪费公民的税款而负责任。有了成绩都是地方党政首脑的。只有在成绩面前，才体现“集中”。近一二十年，为了个人仕途，全国绝大部分的地方官，都大搞形象工程。其中很大一部分是急功近利的有违科学的非可持续发展项目。只要形象工程搞起来，凭此升迁，至于任后谁来收拾乱摊子，那就不属于升迁者的责任范畴了。本市的前几任市长，寅吃卯粮已经花完此后十来年的税款。新任市长，要是没有特殊政策，就是全任还款，都完不成任务。哪里还会搞什么建设！
　　
　　就拿本市来说吧，每一任市长升迁后，都会给本市留下些滥尾工程。有的甚至一搁置就是十余年。据一位在市政府秘书长任上退下来的朋友讲，他从作小秘书到秘书长，侍候了多任市长，没有一任市长上任，愿意继续前任的计划的。都要另辟蹊径，重起炉灶。因为继续前任的计划，干好了，还得与前任分享政绩。干不好还得承担责任。体现不出个人能力来，影响升迁。至于是不是符合人民利益，没有哪位官员会考虑。“人民公仆”，从来就是沽名钓誉。
　　
　　中国改革开放后创造了许多奇迹，城市建设中的“拉链路”就是其中之一。笔者家门前的一条当年的本城主要景观路是日伪时期修的，改革开放后有一年之内就铺上挖，挖了铺，折腾了四次。此后这条路就成了补丁路了，补丁落补丁二十多年，去年才重新铺上。据当年笔者的一个同学的父亲市政的一位工程技术人员讲，那个年代铺柏油路，一平方米的造价，就等于用十元大票（当时十元钱是最大的面额），一张挨一张地摆开，摆一平方米。二三年前，本市新建的一座跨江大桥——彩虹桥，刚一打桩就造成南北错位，因此调整设计，修订施工，造成经济损失一百余万元。桥还没有见影，就一百万元打水漂了。至于小街路的铺了挖，挖了铺从来就没有停止过。去年本单位前的一条街路，刚刚铺设完工，还没有通车，就被挖开了，说是要下管线。笔者前去探询，施工的工头说，他们的申请早就报上去了，这条路还没有开工就报了，才批下来。铺路的挣铺路的钱，挖路的挣挖路的钱。每批一项工程，审批者都有好处。所以能掰开为两个工程的，绝不会合二为一的。
　　
　　我们曾自诩为计划经济，可是我们城市建设，无论是改革开放后，还是计划经济时代，城市建设规划，都是改了修，修了改。美国费城二百来年前建造的地下铺设管线与管道的地沟，至今还有使用价值。城市建设浪费的根源在于我们官本位的制度。从新中国建立之初，各级官职就成了福利，被分配给那些在战争中立过功的人。很多人可能在战争中是英雄，但对于领导建设，他们是十足的外行。而且纵观建国后的历次斗争，说明从上至下独断专行从来就没有停止过。一场“文化大革命”在真正的民主制度下，是绝对不可能搞十年的。正因为当年的领导干部，缺乏经济建设经验与必要的知识，又独断专行，客观上造成了大量的浪费。所以毛泽东先生才指出“贪污浪费极大犯罪”。把浪费与贪污相提并论。前不久有一个电视剧，说是新疆建设兵团，刚入疆时，引河水修建灌溉水渠，工程技术人员提出要设置几道弯，以减缓水流的冲击力。可是指挥这项工程的领导，指责那位技术人员，不是劳动人民出身，不懂劳动艰辛，不爱惜战士。为减少工程量，擅自取消弯道，结果水流冲垮渠道，很多战士在堵漏时献出年青的生命。剧情安排，那个领导还主动承担了这份责任。可是年青时，我就听说过这种事，结局是技术人员被关进监狱。我至今也相信，当年的干部绝大多数不是故意给国家造成损失的，是他们的无