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中国官员要学会培养自己的民本技能
  作者:民正垂史 发表:2012/9/10 12:02:41 等级:4 状态: 正常发表 阅读:1529
  编辑按:什么也不能指导中国官员的行为,因为缺乏公仆意识,除非严厉的律法。一切教育手段对官员而言都是空谈。
  
  【民本技能的涵义】
  民本技能是相较于官内资源而言。官内资源是中国官员在自己任职期间的职务身份掌握了一定的国家资源,并具备利用这种优势为自己谋利的可能性。民本技能,是一种不依赖官员职务本身,通过自己或慢慢学习或身具的一种谋生手段寻求自身生存和发展的技能。也就是说作为一名官员,不在此位时,在不违背公务员法的前提下自身谋求生存发展的资本在哪里。官员发展自己的民本技能既是为了丰富自己履职期间的生活,缓解工作压力;也是为了谋求自己的生存之本,不将自己的衣食之本完全单纯依靠在为官收入上,在其上收入的依赖度过大,就会松懈思想,滋生贪腐的诱因,同时也会形成自己对为官之位的无原则维护,不利于在当前时代背景下的官员自我变革。作为民本技能,不是依存于自己的为官之位,而是独立于自己的职业范围之外。通过在平时的为官中谋求对自己民本技能的培养,让自己的为官之政做的更有原则和韧性。

  【民本技能的内生需求】
  在市场经济的强烈冲击下,官员执政压力的加大,让官员的风险成本进一步提高,从而带来了官员对自己身处职位的强烈危机感以及由此产生官员的非本性化执政。官员要想形成自己的执政特点,务本于心,必须减弱对官职本身的强烈依赖。通过培养自己的民本技能,做到自己的衣食之忧的官外保证。
  随着中国民主进程的快速发展,民众正在慢慢改变单纯的官本位思想,形成权本评价方式的多元化,相应的对官员的社会作用层次认识走向一种理性,对官员的追求不再趋向单一化。
  中国发展层次的逐步提高对官员提出了更高的要求。官员的言行举止受到各方面的监督。责任的追究已不是单纯的违法乱纪,任何一种无作为或是作为不当也可能失去自己的官员之职。
  新中国成立以来的很长一段时间,我国的官员升迁制度要么是长久稳于一种职务上的平级,要么是逐步往上升迁,虽改革开放以来这种弊端逐步革新,但在复杂的国内改革任务下还是没能形成完全意义上的能上能下的用人机制。只有违法乱纪时才看到官员的降职处理,没能形成常态化的官员执政能力评价和为民服务认同下的升降考核制度。
  这种中国官员的民本技能的培养与国家宏观的官员允许性技能培养是分不开的。哪些民本技能是允许在为官期间锻炼培养的,哪些民本技能是允许在为官期间可以展现并以此可谋利的,这些应有明确的规定,这些民本技能利益的取得要主动接受人民群众监督。

  【民本技能的方向】
  官员的民本技能应有一个引导式的方向。民本技能的本质应体现官员更好履行职能的坚决性和原则性。不能在倡导官员民本技能的培养过程中将其异化为官员贪腐的载体,形成贪腐的合法外衣。
  中国官员执政水平的提高有耐各级领导干部的努力奋斗和全国人民形成的更为成熟与理性的被执政氛围。通过倡导一种新型的官员自身民本技能的培养,进一步巩固官员为民执政的底气和志气,让官员的执政之法更具利民个性。
  
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责任编辑:香奈儿
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